TEORIAS DE LA ADMINISTRACIÓN
- TEORÍA NEOCLÁSICA
- CARACTERÍSTICAS:
Se inspira en los criterios
clásicos y a partir adiciona nuevas herramientas teóricas y científicas.
- Los aspectos prácticos de la administración tiene gran relevancia.
- Los conceptos clásicos tienen alta jerarquía: estructura, autoridad, responsabilidad, departamentalización.
- Actualiza los principios clásicos formulados por Fayol.
- Énfasis en objetivos y resultados.
CENTRALIZACIÓN
- Énfasis en las relaciones jerárquicas
- Cadena de mando
El individuo situado en la cúpula posee
mayor grado de autoridad y la autoridad de los demás individuos se halla escalonada hacia
abajo, según la posición que ocupen en el organigrama.
Descentralización
Es la autoridad para emprender o iniciar una acción debe ser
delegada lo más cerca posible del escenario de la acción, el grado de
descentralización es mayor cuando:
- Los niveles inferiores de la jerarquía administrativa toman de mayor número posible de decisiones
- Los niveles más bajos de la jerarquía administrativa toman decisiones muy importantes
- La supervisión sobre la supervisión es mucho menor
ADMINISTRACION
POR OBJETIVOS (APO)
Peter F.
Drucker
Peter Ferdinand Drucker (1909-2005): Abogado, tratadista y filántropo austríaco, quien es considerado el más
grande filósofo del management en el siglo XX. Fue autor de más de 35
libros y múltiples obras reconocidas mundialmente sobre temas referentes a la
gestión de las organizaciones, sistemas de información y sociedad del conocimiento. Sus ideas fueron decisivas en la creación de la
Corporación moderna. Hoy es considerado ampliamente como el padre del management como disciplina y sigue siendo objeto
de estudio en las más prestigiosas escuelas de negocios.
Según
Drucker, la dirección por objetivos se basa en definir áreas claves en la
compañía para establecer retos y evaluar los resultados. Las variables a medir
son:
ü
La
posición de la empresa en el mercado en función del mercado potencial que
tiene.
ü
La
innovación tanto en productos y servicios como en procesos
ü
La
productividad
ü
La
rentabilidad
ü
Los
recursos físicos y financieros
ü
El
rendimiento y desarrollo del directivo
ü
El
rendimiento y la actitud de los trabajadores
ü
Y
lo que hoy llamamos la responsabilidad social de la empresa.
La APO presenta las siguientes características
principales:
1. Establecimiento conjunto de
objetivos entre el ejecutivo y su superior
2. Establecimiento
de objetivos para cada departamento o posición.
3. Interrelación
de los objetivos departamentales.
4. Énfasis
en la medición y el control de resultados.
5. Evaluación,
revisión y modificación continuada de los planes.
6. Participación
activa de los ejecutivos.
7. Apoyo
constante del staff.
1.
Establecimiento
conjunto de objetivos entre el ejecutivo y su superior: Consiste
en la participación conjunta en el establecimiento y fijación de los objetivos,
tanto del ejecutivo como de su superior. La participación del ejecutivo puede
variar, desde su simple presencia durante las reuniones, donde puede ser
escuchado, hasta la posibilidad de iniciar la propuesta de reestructuración del
trabajo, con relativa autonomía en el desarrollo del plan.
2.
Establecimiento
de objetivos para cada departamento o posición: Estos se
establecen según el nivel de Gerencia. Básicamente la APO está fundamentada en
el establecimiento de objetivos por niveles de gerencia. Los objetivos, a alto
nivel, pueden denominarse objetivos, metas, propósitos o finalidades; sin
embargo, la idea básica es la misma: definir los resultados que un gerente, en
determinado cargo, deberá alcanzar.
3.
Interrelación
de los objetivos de los departamentos: Aunque no todos los objetivos
se basan y apoyan en los mismos principios básicos, siempre existe alguna forma
de correlacionar los objetivos de varios departamentos o gerentes.
4.
Énfasis en la medición y el control de resultados: A partir de los objetivos trazados por cada departamento,
el ejecutivo y su superior elaboran los planes tácticos adecuados para
alcanzarlos de la mejor manera. Dichos planes se convierten en herramientas
para alcanzar los objetivos de cada departamento. En todos los planes, la APO hace énfasis en la cuantificación, la
medición y el control, lo que hace necesario medir los resultados
alcanzados y compararlos con los resultados planeados.
5.
Evaluación, revisión y modificación continuada de los
planes: Prácticamente
todos los sistemas de la APO tienen alguna forma de evaluación y revisión
regular del progreso realizado a través de los objetivos alcanzados y por
alcanzar, lo que permite prever ciertas situaciones y fijar nuevos objetivos
para el período siguiente. Para tal fin se sigue un ciclo típico con las siguientes
etapas:
1.
Se establecen por
departamento.
2.
Se elabora el plan táctico
para alcanzarlos.
3.
Se elaboran planes
operacionales para la implementación del plan táctico.
4.
Se evalúan los resultados de
la ejecución y se comparan con los objetivos permanentemente.
5.
Se revisan y reajustan los
planes en función de los resultados obtenidos. Se pueden modificar los
objetivos.
6.
Se establecen los nuevos
objetivos para la siguiente temporada, tomando en cuenta los resultados de la
anterior.
7.
Se repite el proceso.
6.
Participación activa de los ejecutivos (dirección): La
mayor parte de los sistemas de la APO involucran más al superior que al empleado.
El superior establece los objetivos, los vende, los mide y evalúa el progreso.
Ese proceso, frecuentemente utilizado, es mucho más un control por objetivos
que una administración por objetivos.
TEORIA BUROCRATICA.
REPRESENTANTES DE LA TEORÍA BUROCRÁTICA
Weber
concibió la teoría de la burocracia desde una óptica racional, lo que
significa que se preocupó fundamentalmente por crear un modelo de
organización basado en la racionalidad en donde se cuida la relación
entre los medios, los recursos utilizados y los objetivos pretendidos.
Además desarrolló su idea de lo que debe ser una organización tomando
como base la variable autoridad. Estableció que dentro de la
organización debían establecerse normas impersonales que permitieran
implantar una disciplina ideal. Para Weber la racionalidad lograría
adecuar los medios a los objetivos (fines) pretendidos, con el fin de
garantizar la máxima eficiencia posible en la búsqueda de esos
objetivos.
Robert Merton
Merton revisó, además,
profundamente la teoría de la burocracia de Weber, poniendo de
manifiesto las consecuencias negativas del ritualismo.
Philp Selznick y Alvin Gouldner
Sostuvieron que weber solo
se preocupo por las relaciones formales entre los elementos de la
burocracia, pero paso por alto la administración informal y los factores
humanos y sociales del comportamiento.
“No existe un único tipo o modelo de burocracia, sino una gran variedad de grados de burocratización”ALVIN W GOULDNER
La burocracia
es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, en
la adecuación de los medios a los objetivos pretendidos, con el fin de
garantizar la máxima eficiencia en la búsqueda de esos objetivos. Los
orígenes de la burocracia se remontan a la Antigüedad. La burocracia,
como base del sistema moderno de producción tuvo su origen en los
cambios religiosos ocurridos después del Renacimiento. Weber señala que
el sistema moderno de producción, racional y capitalista, se originó a
partir de un nuevo conjunto de normas morales, a las cuales denominó
"ética protestante": el trabajo duro como dádiva de Dios, el ahorro y
el ascetismo que proporcionan la reinversión de las rentas excedentes,
en vez de gastarlos y consumirlos en símbolos materiales. Verificó que
el capitalismo, la burocracia y la ciencia moderna constituyen 3 formas
de racionalidad que surgieron a partir de esos cambios religiosos.
Las semejanzas
entre el protestante y el comportamiento capitalista son impresionantes.
Estas 3 formas de racionalidad se apoyaron en los cambios religiosos.
TIPOS
DE SOCIEDAD
Weber distingue 3 tipos de sociedad:
- La sociedad tradicional, predominan características patriarcales y hereditarias. (familia)
- La sociedad carismática, predominan características místicas, arbitrarias y personalistas. (partidos políticos)
- La sociedad legal, racional o burocrática, predominan normas impersonales y una racionalidad en la escogencia de los medios y de los fines. (grandes empresas)
TIPOS
DE AUTORIDAD
A cada tipo de sociedad corresponde, un tipo de autoridad.
"Autoridad
significa la probabilidad
de que una orden específica sea obedecida".
a) Autoridad tradicional
Cuando los subordinados consideran que las órdenes de los superiores son
justificadas porque ésa fue siempre la manera como se hicieron las cosas. El dominio
patriarcal del padre de familia,
representa el tipo más puro de autoridad tradicional.
b) Autoridad carismática
Los subordinados aceptan las órdenes del superior como justificadas, a causa de
la influencia de la
personalidad y del liderazgo
del superior con el cual se identifican.
c) Autoridad legal, racional o burocrática
Cuando los subordinados aceptan las órdenes de los superiores como justificadas,
porque están de acuerdo con un conjunto de preceptos o normas que consideran
legítimos y de los cuales se deriva el poder de mando. Es el tipo de autoridad
técnica, meritocrática y administrativa.
TEORIA ESTRUCTURALISTA
PRINCIPALES REPRESENTANTES
El principal representante del dialéctico es Kart Marx (quien asegura
que la estructura se compone de partes que, a lo largo del desarrollo
del todo, se descubren, se diferencian y, de una forma dialéctica,
ganan autonomía unas sobre las otras, manteniendo la integración y la
totalidad sin hacer suma o reunión entre ellas, sino por la
reciprocidad instruida entre ellas) y Max Weber ( fenomenológico: la
estructura es un conjunto que se constituye, se organiza y se altera y
sus elementos tienen una cierta función bajo una cierta relación, lo
que impide que el tipo ideal de estructura retrate fiel e íntegramente
la diversidad y la variación del fenómeno real).
James D. Thompson: Este notable autor se ha despegado casi por
completo de las particulares orientaciones que estaban en boga en
aquél momento.Su perspectiva respecto del perfil que adoptan las
organizaciones eficientes se diferencia por completo de las ideas de
Chester Barnard (The functions of the executive), como así también del
enfoque cognitivo que es privilegiado por James March y Herbert
Simon
Es notable que además se distinga del enfoque de 2 opciones a que hacen
mención Burns & Stalker en 1961, y que despliega con precisión
Tom Burns al referirse a las nuevas formas organizacionales de la
industria
Amitai Etzioni: Estudió en Jerusalen (en contacto con Martin Buber) y en el campus de Berkeley de la Universidad de California. Ha trabajado en el Departamento de Sociología de la Universidad de Columbia (Nueva York) en la Havard Business School y en las administraciones demócratas de los presidentes Jimmy Carter y Bill Clinton. Ha sido presidente de la Asociación Americna de Sociología. Y ha escrito libros de notable influencia como Modern Organizations (1964), The Active Society (1968), The New Golden Rule (1996). En sus memorias (My Brothers Keeper. A Memoir and a Message
Victor A. Thompson, Burton Clarke, Jean Viet entre otros.
Para los estructuralistas, la sociedad moderna e industrializada es
una sociedad de organizaciones de las cuales el hombre depende para
nacer, crecer, vivir y morir.
Esas organizaciones se diferencian y requieren de sus participantes determinadas características de personalidad. Esas características permiten la participación simultánea de la persona en varias organizaciones, en las cuales desempeña variados papeles. El estructuralismo amplio el estudio de las interacciones entre los grupos sociales para el de las interacciones entre las organizaciones sociales.
Esas organizaciones se diferencian y requieren de sus participantes determinadas características de personalidad. Esas características permiten la participación simultánea de la persona en varias organizaciones, en las cuales desempeña variados papeles. El estructuralismo amplio el estudio de las interacciones entre los grupos sociales para el de las interacciones entre las organizaciones sociales.
Objetivos de la Teoría Estructuralista
CONCEPTO DE CIBERNETICA
B. DEFINICIÓN
En el trabajo diario del administrador éste siempre se pregunta cuál será la mejor manera de hacer su labor, hay muchas interrogantes que no tienen solución en los libros o manuales. La Teoría Situacional (TS) asume que no hay una respuesta universal a todas las inquietudes porque las organizaciones, las personas y las situaciones varían y cambian constantemente.
b) como un conjunto de condiciones económicas, políticas, sociales, tecnológicas, etc.
El ambiente puede proporcionar recursos y oportunidades, pero también puede proporcionar limitaciones y amenazas, estos extremos ya forman parte de la estrategia organizacional.
Las variables que presentan mayor impacto sobre las organizaciones son:
1. El tamaño de la organización.
2. Adaptación al ambiente.
3. Las tareas.
4. Las personas.
5. Las estrategias.
6. La tecnología usada.
1. Es situacional porque depende de situaciones y circunstancias diversas, prácticamente rechaza los principios universales de administración. No hay nada absoluto, todo es relativo.
2. Es una teoría que admite que no hay “una única mejor manera” (one best way) de administrar en una situación dada y que hay variables situacionales de ambientes internos y externos que impactan en la práctica administrativa (there is no universal or one best way to manage).
3. La TS pone de relieve las relaciones lógicas del tipo “si...entonces”. “Si” esta variable situacional existe, “entonces” esta es la acción que deberá tomar un administrador. Por ejemplo, si soy gerente de producción y cuento, por limitaciones presupuestarias, con maquinaria obsoleta, entonces tengo que dirigir o tomar decisiones de una manera distinta a que tuviera maquinaria de última tecnología.
4. La TS tiene mucho en cuenta el diseño de la organización (organizational design) que es la estructura de la empresa. Dado los cambios continuos su estructura debe ser flexible y adaptable al ambiente.
Los orígenes de la teoría estructuralista en la administración fueron los siguientes:
• La oposición surgida entre la teoría tradicional y el de las
relaciones humanas, requirió una visión más amplia y más comprensiva que
abarca los aspectos considerados por una e ignoradas por otra.
• La necesidad de considerar la organización como una unidad social y compleja donde interactúan muchos grupos sociales.
• La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y la repercusión de éstas en el estudio de las organizaciones.
La teoría estructuralista se enfoca al hombre organizacional, es decir el hombre que desempeña diferente funciones o papeles en varias organizaciones. Las características que adelante definiremos no siempre se exigen en su más alto nivel dentro de las organizaciones sino dentro de composiciones y combinaciones que varían de acuerdo con la organización y con el cargo ocupado.
TEORIA CIBERNETICA
•Fue creada por Norbert Wiener entre
1943 y 1947. La cibernética comenzó como una ciencia
interdisciplinaria, de conexión entre las demás ciencias.
•Inicialmente las aplicaciones de la
cibernética se limitaron a la creación de máquinas de comportamiento
autoregulable; posteriormente sus aplicaciones se extendieron de la
ingeniería, a la biología, psicología, medicina, llegando rápidamente a
la administración.
CONCEPTO DE CIBERNETICA
•Es la ciencia de la comunicación y
el control, ya sea en los seres vivos o en la máquina; la comunicación
integra y da coherencia a los sistemas y el control regula su
comportamiento .
•La cibernética es una teoría de los sistemas de control basada en la comunicación entre el sistema y el medio.
•El campo de acción de la cibernética son los sistemas los que son un conjunto de elementos dinámicamente relacionados entre sí
CONCEPTO DE CIBERNETICA
que realizan una actividad para alcanzar un objetivo , operando sobre entradas y proveyendo salidas procesadas.
UN SISTEMA ES:
•Un conjunto de elementos
•Dinámicamente relacionados
•Formando una actividad
•Para alcanzar un objetivo
•Operando sobre datos/energía/materia
•Para promoveer informacion/energía/materia.
PRINCIPALES CONCEPTOS DE SISTEMAS
•Entrada(imput).- Es aquello que el
sistema importa de su mundo exterior y esta constituido por información
,energía ,materiales los cuales le permiten trabajar.
•Salida (output).- Es el resultado
final del procesamiento de un sistema, el cual permite al sistema
exportar al medio ambiente el resultado de sus operaciones.
•Caja negra (black box).-Se refiere
al sistema cuyos elementos internos son desconocidos y solo pueden
conocerse por fuera a través de observaciones externas.
PRINCIPALES CONCEPTOS DE SISTEMAS
•Retroalimentación(feedback).- Es un
mecanismo mediante el cual una parte de la energía de salida de un
sistema vuelve a la entrada, es un sistema de comunicación de retorno.
•Homeostasis.- Es el equilibrio
dinámico entre las partes del sistema. Los sistemas tienden a adaptarse
para lograr un equilibrio interno frente a las variaciones del ambiente.
•Información .- Es el conocimiento
disponible para el uso inmediato , que permite orientar la acción a
reducir el margen de incertidumbre que rodea a las decisiones
cotidianas.
Consecuencias De La Cibernética En La Administración.
- Con La Mecanización iniciada por la Revolución Industrial, la máquina remplazó el esfuerzo del hombre y debido a la industrialización provocada por la cibernética.
- La Segunda Revolución Industrial (provocada por la cibernética) conduce a una sustitución del cerebro humano.
- El Computador tiende a sustituir al hombre en una amplia realización de actividades.
- La automatización y la informática son las dos principales consecuencias de la cibernética en la administración.
Automatización:
- Es una síntesis de un mejor aprovechamiento de los medios por la retroalimentación de maquinas con su propio producto.
- Surgieron fábricas autodirigidas .
- Algunas Industrias Químicas como las refinerías de petróleo
Lo mismo ocurre con las organizaciones cuyas actividades son relativamente estables como:
- Centrales Eléctricas
- Ferrocarriles
- Metros
TEORIA SITUACIONAL
En 1958, William R. Dill publica un artículo titulado “Environment
as an Influence on Managerial Autonomy”, está bien claro que trata de la
influencia del ambiente. También en ese año la inglesa Joan Woodward
realizó en su país una investigación a cien empresas para verificar si
aplicaban en la práctica los principios administrativos propuestos por
las diversas teorías.
Paul
R. Lawrence y Jay W. Lorsch son los padres de la Teoría Situacional no
sólo por sus diversas obras: “Organization and Environment: Managing
Differentiation and Integration” (1967), “Developing Organizations:
Diagnosis and Action” (1969) y “Studies in Organization Design” (1970);
sino por sus investigaciones realizadas en 1972 relacionadas a la
confrontación organización-ambiente a diez empresas, llegando a la
conclusión que no hay una sola manera de organizar, que las
organizaciones deben adecuarse a las situaciones ambientales
W. Lorsch
En el trabajo diario del administrador éste siempre se pregunta cuál será la mejor manera de hacer su labor, hay muchas interrogantes que no tienen solución en los libros o manuales. La Teoría Situacional (TS) asume que no hay una respuesta universal a todas las inquietudes porque las organizaciones, las personas y las situaciones varían y cambian constantemente.
Paul R. Lawrence
crítico y complejo.
Así, para hacer lo correcto el administrador depende de una serie de variables en un ambiente interno y externo
La TS es la primera teoría que pone énfasis en lo que es la relación organización-ambiente. Se puede definir el ambiente de dos maneras:
a) como un conjunto de personas, grupos y organizaciones que tienen relaciones de intercambio con una organización.La TS es la primera teoría que pone énfasis en lo que es la relación organización-ambiente. Se puede definir el ambiente de dos maneras:
b) como un conjunto de condiciones económicas, políticas, sociales, tecnológicas, etc.
El ambiente puede proporcionar recursos y oportunidades, pero también puede proporcionar limitaciones y amenazas, estos extremos ya forman parte de la estrategia organizacional.
Las variables que presentan mayor impacto sobre las organizaciones son:
1. El tamaño de la organización.
2. Adaptación al ambiente.
3. Las tareas.
4. Las personas.
5. Las estrategias.
6. La tecnología usada.
Por
lo tanto, la TS es la última teoría conformante de la Teoría General de
la Administración (TGA) que trata de las diversas situaciones y
contingencias y sus resoluciones por parte del administrador tomando en
cuenta los cambios ambientales que sufre la organización.
C. PRINCIPIOS1. Es situacional porque depende de situaciones y circunstancias diversas, prácticamente rechaza los principios universales de administración. No hay nada absoluto, todo es relativo.
2. Es una teoría que admite que no hay “una única mejor manera” (one best way) de administrar en una situación dada y que hay variables situacionales de ambientes internos y externos que impactan en la práctica administrativa (there is no universal or one best way to manage).
3. La TS pone de relieve las relaciones lógicas del tipo “si...entonces”. “Si” esta variable situacional existe, “entonces” esta es la acción que deberá tomar un administrador. Por ejemplo, si soy gerente de producción y cuento, por limitaciones presupuestarias, con maquinaria obsoleta, entonces tengo que dirigir o tomar decisiones de una manera distinta a que tuviera maquinaria de última tecnología.
4. La TS tiene mucho en cuenta el diseño de la organización (organizational design) que es la estructura de la empresa. Dado los cambios continuos su estructura debe ser flexible y adaptable al ambiente.
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